基层减负不应只求“今夕” 更要谋“朝夕”
目前，随着全国3.8万个乡镇街道的履职事项清单编制工作全部完成，基层治理“该干什么、不该干什么”的边界愈发清晰，基层减负也从“模糊推进”迈向“精准落地”，取得了阶段性实效。然而，也有人担心：会不会风头一过，“文山会海”卷土重来？清单成了“墙上纸”。就这提醒我们，基层减负不能止步于“今夕”的燃眉之急，更要着眼于“朝夕”的长效机制建设，唯有如此，才能真正让基层干部轻装上阵服务群众。
“今夕”的“清单”，是为了给干部松绑，让他们从无谓事务中抽出身。履职清单划清权责、精简报表减少冗余、合并检查避免折腾，正是为了让干部把“手腾出来”帮群众办事，把“脚迈出去”了解民情。这种“当下的轻松”，是基层急需的“及时雨”，也是减负的重要一步。但是，基层负担过重的“五多”现象仍然存在：会议多、文件多、检查多、报表多、留痕多。这种“上面千把锤，下面一根钉”的状况，导致基层干部陷入“忙形式”而非“干实事”的怪圈。更值得警惕的是，一些地方减负工作存在“雨过地皮湿”现象——上级检查组来了就精简会议文件，检查组一走又恢复原样；专项治理期间暂时松绑，风头过后故态复萌。这种运动式减负如同给基层干部服“止痛药”而非“治本方”，无法从根本上解决问题。
基层减负之所以难以持久，根源在于形式主义的顽固性和考核机制的扭曲性。一些领导干部错误地将“痕迹”等同于“政绩”，把“留痕”当作“免责”的护身符，导致“以会议落实会议、以文件落实文件”的怪圈难以打破。更深层的问题在于，现行考核体系往往重过程轻结果、重形式轻实效，迫使基层不得不把大量精力耗费在应付检查评比上。这种“指挥棒”的偏差，使得减负措施容易遭遇“上有政策、下有对策”的软抵抗。
实现从“今夕”到“朝夕”的跨越，需要构建系统性的减负长效机制。要让相关制度“配齐”，明确上级部门不能再“额外加码”，让清单真正成为“硬杠杠”；其次，考核方式要“务实”，少看“材料美不美”，多看“群众满不满意”；在此基础上，全方位监督也要“跟上”，不光要监督基层有没有“减负”，更要监督上级部门有没有“添负”，让形式主义无处藏身。当然，更重要的是要建立容错纠错机制，鼓励基层干部敢闯敢试，真正把基层减负从上级部门的“嘴边”落到基层干部的“心间”。
从“今夕”的减负行动到“朝夕”的长效治理，需要我们持之以恒破除形式主义积弊，一步一个脚印完善制度设计，真正让基层干部从“疲于应付”转向“专心干事”，才能筑牢国家治理的根基，让“最后一公里”成为“最畅一公里”。
（作者：邹静）
